СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ПЛЕХОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

СУДЖАНСКОГО  РАЙОНА   КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

  

от 1 декабря  2014 г № 34

 

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Плеховский сельсовет» Суджанского района Курской области

 

         В целях приведения Устава муниципального образования «Плеховский сельсовет» Суджанского района Курской области в соответствие с Федеральными законами:

от 02.04.2014г.  № 70-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка»;

от 27.05.2014 г. № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

от 23.06.2014г. № 165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

от 21.07.2014г. № 234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

от 21.07.2014 г. № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования»;

от 21.07.2014 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования»;

от 21.07.2014 г. № 234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

от 04.10.2014 г. № 290-ФЗ «О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

от 14.10.2014 г. № 307 –ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

от 28.12.2013 г. № 396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

Собрание депутатов Плеховского сельсовета Суджанского района РЕШИЛО:

I. Внеси в Устав муниципального образования «Плеховский сельсовет» Суджанского района Курской области следующие изменения и дополнения:

 

1. Статью 3 «Вопросы местного значения Плеховского сельсовета» изложить в следующей редакции:

«1. К вопросам местного значения Плеховского сельсовета относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Плеховского сельсовета, утверждение и исполнение Плеховского бюджета сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Плеховского сельсовета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Плеховского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Плеховского сельсовета;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Плеховского сельсовета;

5) создание условий для обеспечения жителей Плеховского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Плеховского сельсовета услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Плеховского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Плеховского сельсовета;

8) формирование архивных фондов Плеховского сельсовета;

9) утверждение правил благоустройства территории Плеховского сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Плеховского сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории Плеховского сельсовета, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Плеховского сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Плеховском сельсовете;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.».

            2. Часть 1 статьи 3.1 «Права органов местного самоуправления  Плеховского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» дополнить новыми пунктами 12 – 13 следующего содержания:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.».

            3. В статье 5 «Полномочия органов местного самоуправления Плеховского сельсовета по решению вопросов местного значения»:

 

1) в пункте 3 части 1 слова «формирование и размещение муниципального заказа» заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

2)пункт 8.1 части 1 изложить в следующей редакции

 8.1 организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Плеховского сельсовета Суджанского района, муниципальных служащих учреждений»;

3) дополнить частью 1.2 следующего содержания:

«1.2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе в соответствии с уставом муниципального образования «Плеховский сельсовет» принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Плеховского сельсовета, предусмотренных пунктами 4, 9 части 1 статьи 3 Устава муниципального образования «Плеховский сельсовет» Суджанского района Курской области.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Плеховского сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.».

 

4. В Статье 6 «Муниципальные правовые акты Плеховского сельсовета»:

1) в абзаце 3 части 8 слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты»

2) часть 9 после слов «в газете «Суджанские вести» дополнить словами «или информационно – аналитическом бюллетене «Вестник сельсоветов», или в Информационном бюллетени администрации Суджанского района Курской области «Районные вести», или посредством размещения на официальном сайте муниципального образования «Плеховский сельсовет» Суджанского района Курской области по адресу: plehovo.rkursk.ru».

 

5. Часть 2 статьи 9 «Местный референдум» изложить в следующей редакции:

«2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования».

 

 

6. В пункте 2 части 5-1 статьи 24 «Статус депутата Собрания депутатов  Плеховского сельсовета Суджанского района» слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления».

 

7. Пункт 3 части 1 статьи 28 «Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Плеховского сельсовета Суджанского района» изложить в новой редакции:

«3) преобразования Плеховского сельсовета Суджанского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях упразднения муниципального образования;».

 

8. В пункте 2 части 6 статьи 29 «Глава Плеховского сельсовета Суджанского района» слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления».

 

9. В статье 30 «Досрочное прекращение полномочий Главы Плеховского сельсовета Суджанского района»:

1) пункт 11 части 2 изложить в новой редакции:

«11) преобразования Плеховского сельсовета Суджанского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях упразднения муниципального образования»;

2) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Плеховского сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов Плеховского сельсовета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Плеховского сельсовета  не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.».

 

10. В статье 31-1 «Удаление Главы Плеховского сельсовета Суджанского района в отставку»:

1) часть 2 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) допущение Главой Плеховского сельсовета Суджанского района администрацией Плеховского сельсовета Суджанского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Плеховского сельсовета Суджанского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.»;

2) дополнить новой частью 15 следующего содержания:

«15. Глава Плеховского сельсовета, в отношении которого Собранием депутатов Плеховского сельсовета принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.».

 

11. Абзац 1 части 5 статьи 33 «Администрация Плеховского сельсовета Суджанского района» изложить в новой редакции:

«Администрация Плеховского сельсовета организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курской области;».

 

12. В статье 41 «Местный бюджет Плеховского сельсовета» части 3, 5 изложить в следующей редакции:

«3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Плеховского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Плеховского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Плеховского сельсовета осуществляются органами местного самоуправления Плеховского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

5. Проект бюджета Плеховского сельсовета, решение об утверждении бюджета Плеховского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Плеховского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Плеховского сельсовета, работников муниципальных учреждений Плеховского сельсовета с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Плеховского сельсовета обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».

 

13. Статью 41-1 «Доходы и расходы местного бюджета» изложить в новой редакции:

«1. Формирование доходов местного бюджета Плеховского сельсовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета Плеховского сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами  местного самоуправления Плеховского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств Плеховского сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

 

14. В статье 42 «Составление проекта бюджета»:

1) в абзаце 2 части 1, слова «осуществляет Администрация» заменить словами «осуществляет финансовый орган Администрации»;

2) части 2,3 изложить в следующей редакции:

«2. Проект бюджета Плеховского сельсовета Суджанского района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Собрания депутатов Плеховского сельсовета Суджанского района.

В случае, если проект бюджета Плеховского сельсовета Суджанского района составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация Плеховского сельсовета Суджанского района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Плеховского сельсовета Суджанского района.

3. Составлению проекта бюджета Плеховского сельсовета Суджанского района должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:

-прогноза социально-экономического развития Плеховского сельсовета Суджанского района;

- основных направлений бюджетной, налоговой политики Плеховского сельсовета Суджанского района на очередной финансовый год;

- муниципальных программ Плеховского сельсовета Суджанского района.»;

в) в части 4 слово «Администрация» заменить словами «финансовый орган Администрации».

 

15. Статью 43 «Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение Собрания депутатов Плеховского сельсовета Суджанского района и его рассмотрения» изложить в следующей редакции:

«Статья 43 «Порядок внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение Собрания депутатов Плеховского сельсовета Суджанского района и его рассмотрение»

1. Администрация Плеховского сельсовета Суджанского района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на рассмотрение Собрания депутатов Плеховского сельсовета Суджанского района не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом решения о бюджете Собранию депутатов Плеховского сельсовета Суджанского района представляются документы и материалы, определенные статьей 184.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

3. Собрание депутатов Плеховского сельсовета Суджанского района рассматривает проект решения о бюджете в двух чтениях.

4. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете определяется муниципальным правовым актом Собрания депутатов Плеховского сельсовета Суджанского района, который должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 01 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.».

 

16. В части 2 статьи 44 «Исполнение местного бюджета» слова «установленным Правительством Российской Федерации» заменить словами «уполномоченным Правительством российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

 

17. В статье 45 «Бюджетная отчетность об исполнении бюджета Плеховского сельсовета Суджанского района»:

1) в части 1 слова «Отчет об исполнении бюджета является» заменить словами «Отчет об исполнении бюджета Плеховского сельсовета Суджанского района является»;

2) абзац 3 части 4 изложить в следующей редакции:

«Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Ревизионной комиссией, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Плеховского сельсовета Суджанского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.».

 

18. Статью 46 «Муниципальное имущество Плеховского сельсовета» изложить в новой редакции:

«1. В собственности Плеховского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Плеховского сельсовета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

В случаях возникновения у муниципального образования «Плеховский сельсовет» права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

 

19. Часть 3 статьи 48 «Муниципальные заимствования»- исключить.

 

20. Статью 49 «Муниципальный заказ» изложить в следующей редакции:

«Статья 49 «Закупки для обеспечения муниципальных нужд»

1.Закупки товаров. Работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета Плеховского сельсовета.».

 

21. Статью 56 «Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Плеховского сельсовета  и должностных лиц местного самоуправления Плеховского сельсовета» изложить в следующей редакции:

«1. Собрание депутатов Плеховского сельсовета Суджанского района осуществляет контроль за соответствием деятельности Главы Плеховского сельсовета Суджанского района, Администрация Плеховского сельсовета Суджанского района и должностных лиц местного самоуправления Плеховского сельсовета Суджанского района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решением Собрания депутатов Плеховского сельсовета Суджанского района в форме депутатских запросов, заслушивания должностных лиц Администрации Плеховского сельсовета Суджанского района на заседаниях (сессиях) Собрания депутатов Плеховского сельсовета Суджанского района.

2. Органы (должностные лица) Администрации Плеховского сельсовета Суджанского района осуществляют внутренний муниципальный контроль (предварительный и последующий) в сфере бюджетных правоотношений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок осуществления полномочий органами (должностными лицами) администрация Плеховского сельсовета Суджанского района по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется правовыми актами Администрации Плеховского сельсовета Суджанского района и должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.».

 

22. Статью 59 «Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом» дополнить новым абзацем следующего содержания:

«Положения статьи 3 в редакции решения Собрания депутатов Плеховского сельсовета Суджанского района от  1 декабря 2014 г. № 34, распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2015 года.».

 

II. Поручить Главе Плеховского сельсовета Суджанского района Решение Собрания депутатов Плеховского сельсовета Суджанского района от  1 декабря 2014 г. № 34 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Плеховский сельсовет Суджанского района Курской области» зарегистрировать в Управлении Минюста России по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

III. Обнародовать настоящее решение Собрания депутатов Плеховского сельсовета Суджанского района «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Плеховский сельсовет» Суджанского района Курской области на трёх информационных стендах, расположенных:

1-й – здание Администрации Плеховского сельсовета Суджанского района;

2-й – магазин ПО «Суджанское» в с. Плехово;

3-й – здание Плеховский Дом Культуры

IV. Настоящее решение вступает в законную силу с момента государственной регистрации и официального обнародования, за исключением пункта II, который вступает в силу с момента подписания.

 

Глава Плеховского сельсовета

Суджанского района                                                                 Басов П.Г.