Постановление № 20 От «09»07 2008 г. Об утверждении правил работы С обращениями граждан в администрации плеховского сельсовета суджанского района курской области.
ГЛАВА
ПЛЁХОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
СУДЖАНСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 20
от «09»07 2008 г.
Об утверждении Правил работы
с обращениями граждан в Администрации
Плеховского сельсовета Суджанского района
Курской области.
В соответствии с Законом Курской области № 32-ЗКО от 30.05.2008 года «О порядке рассмотрения обращений граждан в Курской области» , и постановления главы Суджанского района Курской области от 20.05.2008 года № 465,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить прилагаемый Порядок работы с обращениями граждан в администрации Плеховского сельсовета Суджанского района Курской области.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Плеховского сельсовета Кошелеву Н.П.
Глава Плёховского сельсовета С. Н. Кошелев
Приложение
К постановлению главы администрации Плеховского сельсовета Суджанского района Курской области от 09.07.2008 г. № 20
ПОРЯДОК
Работы с обращениями граждан в администрации Плеховского сельсовета Суджанского района Курской области
Настоящий Порядок разработан в целях своевременного и надежного рассмотрения обращений граждан, а так же контроля за соблюдением федерального законодательства, законов Курской области в сфере рассмотрения обращений граждан.
1. Правовое регулирование правоотношений, связанных с рассмотрением обращений граждан
- Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, законами Курской области, Законом Курской области «О порядке рассмотрения обращения граждан в Курской области»
2. Требования к письменным обращениям
1. В соответствии с федеральным законодательством, Закона Курской области гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа государственной власти Курской области или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес и (или) электронный адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
3. Полученные в качестве приложения к обращению документы возвращаются заявителю вместе с ответом по адресу, указанному в обращении, а в случае направления коллективного обращения - по адресу представителя, указанного в обращении. Копии документов, приложенные к обращению, возвращаются заявителю по его просьбе.
4. Обращение, поступившее в орган государственной власти Курской области, орган местного самоуправления или должностному лицу по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в соответствии с федеральным законодательством и Законом Курской области.
3. Направление и регистрация письменного обращения
1. В соответствии с федеральным законодательством, законом Курской области гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот орган государственной власти Курской области, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в орган государственной власти Курской области, орган местного самоуправления или должностному лицу.
3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации Плеховского сельсовета, или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, если текст письменного обращения не поддается прочтению
4. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие органы государственной власти Курской области, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
5. Администрация Плеховского сельсовета или должностное лицо при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой орган государственной власти Курской области, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.
6. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в орган государственной власти Курской области, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
7. В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным частью 6 настоящей статьи, невозможно направление жалобы на рассмотрение в орган государственной власти Курской области, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
4. Обязательность принятия обращения к рассмотрению
1. Обращение, поступившее в администрацию Плеховского сельсовета или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
2.Обращение, поступившее в администрацию Плеховского сельсовета или должностное лицо могут обеспечить его рассмотрение с выездом на место.
5. Рассмотрение обращения
1. администрация Плеховского сельсовета или должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
2) рассматривает обращения граждан безотлагательно и в первоочередном порядке в случаях, если в обращении содержатся сведения о возможности наступления аварий, катастроф, иных чрезвычайных ситуаций, защиты прав ребенка;
3) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других органах государственной власти Курской области, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
4) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
5) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев;
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, по которому должен быть направлен ответ;
- если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившим обращение подлежит направлению в орган государственной власти Курской области в соответствии с его компетенцией;- при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные, либо оскорбляющие выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, если текст письменного обращения не поддается прочтению;
- если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
6) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой орган государственной власти Курской области, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
2. В соответствии с федеральным законодательством, законом Курской области Администрация Плеховского сельсовета, или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу органа государственной власти Курской области, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
3. Ответ на обращение подписывается Главой Плеховского сельсовета или заместителем главы администрации.
4. Ответ на обращение, поступившее в орган государственной власти Курской области, орган местного самоуправления или должностному лицу по информационным системам общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении.
6. Сроки рассмотрения письменного обращения
1. Письменное обращение, поступившее в администрацию Плеховского сельсовета или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса Администрация Плеховского сельсовета, должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
3. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения гражданина с указанием причины направляется автору обращения до истечения срока рассмотрения обращения, установленного частью 1 настоящей статьи.
4. Исчисление срока рассмотрения обращения, начинается со дня регистрации обращения в администрацию Плеховского сельсовета.
5. В случае, когда последний день срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
7. Личный прием граждан
1. Личный прием граждан в администрации Плеховского сельсовета проводится главой Плеховского сельсовета, заместителем главы администрации .
2. График приемов граждан, утверждается распоряжением Главы Плеховского сельсовета.
3. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Это может быть любой документ, который должен содержать данные о гражданине, пришедшем на прием, и его фотографию.
4. Правом на первоочередной личный прием обладают:
1) ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;
2) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в связи с исполнением ими трудовых обязанностей;
3) беременные женщины;
4) инвалиды I и II групп;
5) родители (лица, их заменяющие) ребенка-инвалида;
6) родители (лица, их заменяющие), явившиеся на личный прием с ребенком в возрасте до 3 лет.
5. При первоочередном личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а также документ (удостоверение, справку, выписку, иной документ), подтверждающий его право на первоочередной личный прием.
6. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина.
7. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
8. В карточке личного приема должны отражаться следующие сведения:
1) дата рассмотрения обращения;
2) лицо, осуществлявшее рассмотрение обращения (с указанием органа государственной власти Курской области, органа местного самоуправления, должности, фамилии и инициалов);
3) фамилия, имя и отчество заявителя;
4) место работы, должность заявителя;
5) льготный и социальный статус заявителя;
6) адрес места жительства (пребывания) заявителя;
7) краткое содержание обращения, позволяющее установить суть обращения;
8) подпись лица, осуществившего личный прием;
9) лицо, ответственное за исполнение;
10) результат рассмотрения обращения.
В карточке могут быть отражены и другие сведения.
9. Во время личного приема гражданин может вручить лицу, осуществляющему прием граждан, письменное обращение. О принятии письменного обращения делается отметка в карточке личного приема, а само обращение подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном федеральным законодательством и настоящим Законом для письменных обращений.
10. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации Плеховского сельсовета гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
11. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
12. Глава Плеховского сельсовета, заместитель главы администрации могут давать ответы на обращения граждан во время специально организованных по радио и телевидению "прямых эфиров", "телефонов доверия", "горячих линий", выездных приемов.
8.. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений
1. Заместитель главы администрации в пределах своей компетенции:
- осуществляет контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений;
- анализирует содержание поступающих обращений;
- анализирует причины повторных обращений граждан по одному и тому же вопросу;
- проводит проверки деятельности по организации работы с обращениями граждан;
- принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
2. Заместитель главы администрации не реже одного раза в квартал рассматривает результаты обобщения и анализа обращений граждан, которые доводятся до сведения населения через средства массовой информации.
3. Результаты обобщения и анализа обращений граждан за полугодие и истекший год заместитель главы администрации обнародует соответственно не позднее 10 февраля и 10 августа.
9. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.